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2018年05月10日 星期四
第08版:理论纵横    
       
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2018年05月10日 星期四
找准乡村振兴的五个要点

    苏格非

    实施乡村振兴战略既是重大时代命题,也是重大历史机遇。昌宁县要在新时代谱写乡村振兴新篇章,必须深入贯彻落实习近平总书记“三农”重要思想,弘扬“跨越发展争创一流,比学赶超奋勇争先”精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,围绕壮大新产业、建设新村镇、培育新组织、造就新农民、弘扬新风尚,深入实施乡村振兴战略。

    找准关键点,以“四项举措”推进脱贫攻坚,建设富裕乡村。一是统一思想认识,奋勇争先。把全县上下的思想和行动统一到精准扶贫、精准脱贫上,以时不我待、舍我其谁的精神和攻坚克难、苦干实干的作风,坚决啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”。二是做到“六个精准”,比学赶超。加强学习借鉴,努力做到帮扶措施精准,充分运用好贫困对象动态调整结果,紧盯短板、因村施策、一户一案、整体推进、确保成效;责任分工精准,实行领导联系到片、部门出力到村、乡镇主责到户、村组落实到人的工作机制,明确分工,细化责任;措施推进精准,帮扶措施上“细之又细”,项目建设上“快之又快”,资金使用上“严之又严”,工作作风上“实之又实”,以严实的举措推进工作;完成时限精准,制定周安排、月任务、季目标,挂图作战,争分夺秒,倒逼推进;追责问责精准,组建机构、制定细则、强化督查,问责不落实的人,追究不落实的事;脱贫成效精准,坚决杜绝“数字游戏”,防止“数字脱贫”“脱后返贫”。三是压实工作责任,努力争创一流。落实县、乡、村“三级”书记抓扶贫责任。四是严格督查考核,确保真抓实干。实行“周报告、月督查、季考评”动态管理督促检查机制。

    找准支撑点,以“四培措施”推进农业产业化,建设产业乡村。一是培育产业基地。以粮、蔗、烟、茶、林、畜六大支柱产业为核心,建设优势农产品生产基地。二是培育龙头企业。以工业化理念谋划农业,以工业化手段提升农业,打造一批优势农特产品加工龙头企业,以龙头企业带动优势农产品规模化、集约化生产。三是培育产品市场。实施好全国电商示范县建设项目,建设县、乡农特产品交易市场,实现乡镇电商服务站全覆盖,村级电商服务站覆盖率达50%以上。四是培育新型组织。坚持发展规模农业与促农增收相结合,培育新型农业经营主体。

    找准突破点,以“四项建设”推进农村城镇化,建设美丽乡村。一是加强基础设施建设。加快各类水库和山区“五小”水利工程建设,抓好土地开发整理、生态治理、水土保持、小流域治理和灌区建设等工程建设。二是加强村庄建设。高标准编制好县域村庄整治布点规划、村庄整治规划和新型社区建设规划。三是加强农村环境建设。以“四治三改一拆一增”和“七改三清”为抓手,开展以“布局优化、道路硬化、卫生洁化、村庄亮化、家庭美化”为主要内容的农村环境整治。四是加强社会事业建设。把教育、文化、卫生等社会事业纳入乡村振兴战略的重要内容,确保义务教育人口覆盖率达100%;加强农村文化馆、图书室、文化站和农村体育设施建设;完善农村医疗保障制度和疾病预防控制体系。

    找准着力点,以“四项工程”推进农民现代化,建设和谐乡村。一是实施农民素质教育工程。发挥县委党校、县职教中心的作用,实施农民素质培训工程。同时,加大农村富余劳动力转移输出力度。二是实施文明创建工程。深入开展社会主义核心价值观和社会公德、职业道德、家庭美德教育,倡导健康、文明、科学的生活方式。三是实施法制进村工程。开展农村普法教育,增强农民学法、守法的自觉性。四是实施民主建村工程。完善村民自治制度,提高民主管理水平,增强村民自治能力。同时,完善农村社会治安防控体系,严厉打击“黄、赌、毒”等违法犯罪活动。

    找准切入点,以“四方助推”实现建设多样化,建设活力乡村。一是在加强领导中形成合力。形成党委领导、政府负责、部门联动、社会参与、干群共建的工作机制,形成合力推动乡村振兴。二是在整合资源中增强动力。建立健全“政府补助、部门帮助、银行贷助、企业赞助、能人资助、群众自助”的投入机制,加大财政资金的支农力度,并通过整合项目投资、激活社会投资、扩大信贷投资、引进招商投资,形成支农资金的稳定投入渠道。三是在探索实践中激发活力。建立责任明确、分级负责的工作机制,以富农的目标、助农的举措和惠农的成果引导广大群众参与乡村建设。四是在建强堡垒中夯实引力。充分发挥基层党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,不断增强基层组织的引导力、创造力、凝聚力和战斗力。

    (作者系昌宁县委书记)

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