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2018年05月10日 星期四
第08版:理论纵横    
       
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2018年05月10日 星期四
抓好落实推动乡村振兴

    黄光富

    我省农村人口占比较高,脱贫攻坚任务艰巨,发展最不充分的也是农村。实施乡村振兴战略,为补齐乡村发展短板提供了重大历史机遇。结合双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县实际,我们必须按照省委弘扬“跨越发展争创一流,比学赶超奋勇争先”精神的要求,抓住机遇,抓好落实,谱写新时代乡村振兴新篇章。

    树牢“四个意识”,在强化使命担当中抓好落实。把双江放到全市全省全国经济社会发展大局去思考、研究和谋划,找到结合点,争取更多支持,抢抓发展机遇,紧密结合县情、乡情、村情实际,坚持规划引领,编制好乡村振兴规划,做好双江工程,实施好双江行动。

    对标“二十字总要求”,在高位谋划推动中抓好落实。一是抓实产业兴旺这个重点。推进农业供给侧结构性改革,推动产业由低端化、粗放化向高端化、生态化、特色化转变。坚持藏粮于技,提升粮食生产能力,巩固提升糖、茶等传统产业,加快推进20万亩有机茶园、10万亩糖料蔗核心基地建设,以加强管理、龙头企业带动为主要措施,做好核桃、烤烟、畜牧、渔业等产业提质增效工作;培育咖啡等新兴产业,打造10万亩优质咖啡基地;推广允俸水稻种植农民专业合作社的成功经验,强化招商引资、农村电商、农超对接等工作,实现规模经营。二是抓实生态宜居这个关键。推进森林双江建设和洁净双江行动,实施农村“七改三清”环境整治行动,加快推进乡村“一水两污”、村内道路建设和亮化工程,推行“党总支+理事会+监督管理员+农户”四位一体村庄环境卫生管理机制。三是抓实乡风文明这个保障。实施“文化名县”战略,启动实施第二轮“十县百乡千村万户示范创建工程”三年行动计划。以“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”主题教育实践活动为载体,广泛开展公民道德思想教育行动,大力弘扬社会主义核心价值观。四是抓实治理有效这个基础。提高全县乡村社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,推进平安双江建设,整治“村霸”和庸懒滑贪“四类村官”。五是抓实生活富裕这个根本。坚持抓重点、补短板、强弱项,解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,拓宽农民增收渠道,增加农村低收入者收入,扩大中等收入群体,实现农民收入增速快于城镇居民。落实教育、卫生、社会保障等惠民政策,实施高中阶段免学费教育和14年免学费教育,发展学前教育,巩固提升义务教育均衡发展成果,推动城乡义务教育一体化发展。推进健康双江建设,深化医药卫生体制改革,建立完善医疗卫生服务体系。强化社会保障体系建设,构建覆盖城乡、普惠公平的社会保障体系,加强城乡救助对象的动态管理,切实兜住困难群众民生网底,贯彻就业再就业政策,城镇登记失业率控制在4.3%以内。六是抓实精准脱贫这个前提。围绕已脱贫人口巩固提升和未脱贫人口重点帮扶这个核心,落实各项扶贫政策,下足“绣花”功夫,倾注“工匠”精神,以决战决胜的勇气和久久为功的定力,坚决打赢脱贫攻坚战。

    聚焦重点领域和环节,在推进农村改革上抓好落实。一是深化农村土地制度改革。巩固和完善农村基本经营制度,落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策,积极做好相关政策和法律宣传,健全完善配套措施,稳妥处理好农民与土地之间的关系,有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。二是深入推进农村集体产权制度改革。加快以“三权三证”抵质贷款为核心的农村金融改革创新,深化以美丽宜居乡村建设为重点的农村综合改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系。加快农业转移人口市民化,促进农民工进城落户。三是建立健全城乡融合发展体制机制。坚持农业农村优先发展战略,把“三农”工作放在全面建成小康社会的首要位置,把公共资源优先投向农业农村,在素配置上优先满足,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排。

    强化党对“三农”工作的领导,在强本固基中抓好落实。发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,选好用好农村基层党组织带头人,从严加强农村党员队伍建设,不断夯实党在农村基层的执政基础。同时,按照懂农业、爱农村、爱农民的要求,加强对“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,研究解决好“三农”工作中存在的实际困难和问题,激发“三农”人才队伍服务基层、振兴乡村的活力,形成人才向农村基层一线流动的用人导向。

    (作者系双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县委书记)

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