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2018年05月10日 星期四
第08版:理论纵横    
       
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2018年05月10日 星期四
以实现高质量跨越发展为方向

    陈绍明

    行进在新时代的新征程上,鹤庆县将因时而变、因时而新,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,沿着高质量发展的方向,大力推进城乡融合发展,全面实现乡村振兴,奋力谱写鹤庆跨越发展新篇章。

    紧扣脱贫摘帽,筑牢乡村振兴新平台。以提高脱贫攻坚实效为导向,紧盯薄弱环节、全力补齐短板,确保规划落实、项目资金、帮扶措施、跟踪管理精准到点到户,坚决打赢脱贫摘帽攻坚战,扣好乡村振兴的第一颗“纽扣”。同时,巩固提升脱贫成效与实施乡村振兴战略有机衔接、同频共振,做到领导力量不变、挂包责任不变、帮扶机制不变、到村到户政策不变,瞄准贫困人口精准帮扶,聚焦深度贫困地区持续发力,激发贫困人口内生动力。

    着力提质增效,打造产业兴旺新格局。围绕“特”字做文章,按照优质、高效、生态和安全的要求,夯实农业生产能力基础,优化农业产业结构和布局,大力发展高原特色现代农业,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体,重点打造高原特色经济带和金沙江生态经济带,构建“一园四区”的现代农业发展格局,加快发展粮食、烟叶、蚕桑、畜牧、林果、蔬菜、药材、花卉、渔业、休闲农业等十大高原特色农业,重点推进5万亩蚕桑、5万亩中药材、5万亩绿色蔬菜、5万亩优质水果产业园建设和万亩荷塘养鱼、万头奶牛养殖等特色产业,引进和培育大型农业龙头企业。加快农村土地确权颁证进度,建立健全农村土地承包经营权流转体系。规范发展农民专业合作社和家庭农场,扶持新型农业经营主体开展农产品精深加工,延伸产业链,提升产品附加值。

    突出绿色发展,建设生态宜居新家园。全面落实生态环境保护责任制,统筹山水林田湖系统治理,巩固深化“河长制”,探索建立“湖长制”“林长制”,构建生态环境保护长效机制。推进美丽宜居乡村建设和农村“七改三清”人居环境整治,以农村垃圾、污水治理和村容户貌提升为主攻方向,梯次推动乡村山、水、林、田、路、房整体改善;推进“厕所革命”和村庄规划,建设美丽宜居型、提升改善型、基本整洁型村庄,持续改善农村生产生活环境。以新华村、奇峰村等为重点,建设一批特色小镇和特色旅游村、休闲观光园区、民宿客栈、农家乐、森林人家、康养基地,抓好乡村旅游点游客中心、旅游厕所、停车场等旅游公共服务及配套设施建设。

    聚焦文化兴盛,焕发乡风文明新气象。以社会主义核心价值观为引领,发挥村级组织活动场所主阵地作用,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进村组、入农户,提振农村群众精气神。抓好移风易俗、客事简办工作,倡导厚养薄葬,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障,均衡配置城乡公共文化资源,推动农村群众文化活动蓬勃开展,丰富农民群众精神文化生活。创建省级文明县城和省级园林县城,加大民族特色村寨、传统村落和农耕文化保护开发力度,系统整理挖掘商帮文化、红色文化、民族文化等历史文化资源。

    围绕强基固本,构建治理有效新体系。突出政治功能,推进农村基层党组织规范化建设,选优配强村“两委”班子和驻村工作队员,探索多渠道选拔任用村级党组织负责人的工作机制,提高基层党组织把方向、谋大局、促改革、抓落实的能力和定力。发挥村民自治章程、村规民约和“现代乡贤”群体在乡村治理中的积极作用,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。推进法治乡村建设,以“七五”普法为抓手,加强法制宣传教育,强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。推进农村社会治安防控体系建设,创新基层网格化服务管理方式,推进社会治安防控力量下沉,深入开展扫黑除恶专项行动,健全完善矛盾纠纷多元排查化解机制。

    保障民生福祉,实现生活富裕新愿景。提升农村公共服务保障水平,统筹解决好就业、教育、医疗、社会保障等群众最关心最直接最现实的利益问题。抓住全省“五网”建设的重大契机,重点推进农村水、电、路、气、信等基础设施提档升级。实施农村饮水安全巩固提升工程,加快农村电网新一轮改造升级,逐步实现管道天然气向乡镇、农村延伸,推进光纤宽带网络和无线网络建设,推进电子商务进村入户。

    (作者系鹤庆县委书记)

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