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2018年05月10日 星期四
清理盘活存量资金提升财政管理水平


    本报讯(记者杨抒燕)去年,我省财政管理工作在财政预算执行、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等方面完成较好,日前受到国务院督查激励。财政部将对我省先进州(市)和县(市、区)进行资金奖励,其中,州(市)不低于2000万元、县(市、区)不低于1000万元。

    围绕中央部署,全省各级财政部门认真贯彻落实各项重大政策措施,全面提升财政管理水平,制定出台了《云南省州(市)财政管理绩效考核与激励办法》,着力从执行进度、收入质量、盘活存量、县乡体制等方面加强和提升我省财政管理水平。对各州市财政管理绩效进行量化考核,并与省对下转移支付分配挂钩,进一步激励各地提升财政综合绩效管理水平。将抓支出进度作为“稳增长”的重要举措抓实抓好,出台财政支出预算执行进度考核办法,明确进度目标,要求二季度项目支出进度不低于60%、三季度不低于80%。对预算执行进度慢的地区和部门进行通报和约谈,支出进度明显加快。2017年7月至11月,我省支出进度在全国排名靠前。

    盘活存量资金方面,严格落实盘活财政存量资金的范围和政策规定,组织省级各部门和各州(市)、县(市、区)对各类财政存量资金进行拉网式清理,逐项排查,确保清理盘活工作全面彻底、不留死角。2017年,全省财政盘活存量资金128.4亿元用于基础设施及民生支出。

    为做好国库库款的“防风险”和“增效益”, 各级财政部门建立库款管理责任机制,明确工作目标,压实任务,健全内控机制,严把资金支付关口,防范资金支付风险,确保财政资金安全运行。建立预算安排与存量资金挂钩机制,加大督查考核,督促各级财政库款规模保持在合理水平,切实发挥资金使用效率。推进资金统筹方面,大力推进专项资金竞争性分配和按因素法分配改革,将项目的确定权和资金分配权下放到州市县级。2017年省级项目安排数比上年压减158个,资金减少33.5亿元。按照“增一般、减专项”的原则,深化转移支付改革,省对下一般性转移支付占比从2014年的47%提高到2017年的60%以上。大力推进零基预算改革,坚决打破预算固化格局,减少和取消政策到期及零星项目552个,涉及资金162亿元,专项资金碎片化状况从根本上得到改变。

    省本级从“统一模板、统一时限、统一协调、统一平台、统一监控”5个方面推进预算公开,425个省本级一级预算单位部门预算、“三公”经费预算公开率达到100%,省本级预算实现“公开面100%、及时率100%”的双百目标。省财政厅还加强对州市县预算公开的指导,健全部门预决算公开考核和行政问责制度,着力打造阳光财政。

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